一、项目基本情况

学院杨丹教授主持完成的国家社会科学基金重点项目“乡村振兴视域下脱贫摘帽地区内生发展能力提升的适宜路径与精准政策研究”（项目批准号21AGL029，结项证书号20250269），结项等级为“优秀”。

二、项目研究情况

（一）成果主要内容

党的二十大报告明确提出“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”。在推进城乡融合和全面推进乡村振兴的新阶段，农村发展已由以阶段性目标的治理方式，转向更加注重结构优化、动力培育和长期可持续的发展取向。但在部分欠发达地区依然存在发展动能不足、外部依赖较强等问题，亟需通过系统培育内生发展能力，推动区域发展实现由外源支持向内生驱动的转型升级。

围绕上述现实需求，本研究以摘帽地区内生发展能力提升为核心，构建了系统化、分层次、多维度的分析框架。从理论上系统梳理相关研究脉络，界定内生发展能力的内涵与结构要素，阐明其在个体、群体与区域层面的层级关系与运行逻辑，并综合运用可行能力理论、新内生发展理论与助推理论，形成了具有中国情境特征的多维理论框架。在现实考察方面，从个体、村庄和县域三个层面构建了内生发展能力指标体系，系统刻画摘帽地区的发展特征与现实约束，全面评估其发展基础与能力结构，并结合国际经验，对不同国家乡村内生发展模式进行比较分析，为相关政策设计提供参考。在路径探索上，本研究从农户、村庄和县域三个层级系统构建了脱贫摘帽地区内生发展能力提升的适宜路径。在农户层面，重点分析非农就业、乡村精英引领和合作社参与等因素对发展动力与能力形成的作用机制；在村庄层面，将生态环境改善与文化认同培育纳入分析框架，阐明村庄由外源驱动向内生激活转变的实现路径；在县域层面，聚焦财政能力提升与特色产业体系建设，揭示内生动力持续增强的关键条件。最后，研究采用精准政策设计方法，从农户、村庄和县域不同层级提出相应的制度保障与政策组合方案，为完善相关地区长效发展机制和推进乡村振兴提供理论支撑与政策参考。

（二）阶段性成果产出

围绕欠发达地区内生发展能力提升与长效治理等重点议题，项目已形成系统、丰富的阶段性研究成果。主持人杨丹教授在Journal of Integrative Agriculture、Economic Modelling等SCI/SSCI期刊及《管理世界》《农业经济问题》《经济学动态》《农业技术经济》《中国人口·资源与环境》《财经研究》等CSSCI期刊发表系列研究论文，多项成果被人大复印报刊资料和《中国社会科学文摘》转载。相关研究成果获教育部第九届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）二等奖、第九届“中国农村发展研究奖”提名奖等多项重要奖励，并在国内外重要学术会议作主旨报告或专题报告。

三、项目研究的价值和意义

本项目聚焦摘帽地区内生发展能力提升这一核心议题，回应新发展阶段欠发达地区实现可持续发展的现实需求。在理论上，研究突破以收入或资源投入为中心的传统分析范式，将内生发展能力作为理解区域发展韧性与持续性的关键变量，构建涵盖农户、村庄与县域的多层级分析框架，并融合可行能力理论、新内生发展理论与助推理论，深化了对中国情境下农村发展动力生成机制的认识；在政策层面，研究从农户、村庄和县域三个层级，系统整合非农就业引导、乡村精英带动、合作社参与、人居环境改善、文化认同培育、财政支持优化和特色产业发展等路径，明确内生发展能力激发的实施重点，提升政策协同性与可操作性，为相关地区因地制宜制定发展方案提供参考。

围绕党的二十届四中全会关于加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴的部署，项目将在既有研究基础上持续深化内生发展能力演进机制和制度保障研究。需坚持动态监测与长效帮扶相结合，构建动态监测体系，织密防返贫“安全网”；产业升级与社会保障相协同，推动产业提质增效，在巩固现有产业基础上，注重科技赋能与品牌建设；完善社会保障兜底，筑牢民生保障底线。激发内生动力，培育乡村振兴新动能，通过深化改革创新，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。