一、项目基本情况

学院张林教授主持完成的国家社会科学基金一般项目“农业强国目标下健全农村金融服务体系的机制与路径研究”（项目批准号23BJY149，结项证书号：20263060），结项等级为“优秀”。

二、项目研究情况

（一）成果主要内容

建设农业强国，归根结底是要发展现代农业，实现农业供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、国际竞争力强等多重目标，要实现这些目标，必须首先营造有活力多层次的农村金融市场，切实解决“钱从哪里来”的问题，保障农业农村优先发展的资金投入，以满足各类农业经营主体的多元化金融功能和金融服务需求。因此，建设农业强国就需要加快农村金融供给侧结构性改革，健全与现代农业发展相匹配相适应、功能多元、服务高效、可持续发展的现代农村金融服务体系。

围绕上述现实需求，本研究以健全农村金融服务体系为核心目标，以经济学、管理学、统计学等多学科为理论基础，遵循“理论研究→实证研究→政策研究”的逻辑思路，分层次展开研究。理论方面，首先全面归纳总结了农村金融理论、金融功能理论、产业金融理论、金融科技理论和风险管理理论，并深入全面研读了相关政策文本，领悟习近平总书记相关重要论述及指导精神，提出了农业强国目标下健全农村金融服务体系的理论依据；然后全面阐释农业强国和健全农村金融服务体系的理论内涵与外延拓展，梳理建设农业强国与健全农村金融服务体系的内在关系，厘清农村金融服务农业强国建设的逻辑机理，从而构建起健全农村金融服务体系的理论分析框架。实证方面，首先基于大量的微观调查数据和宏观统计数据，全面考察了农业强国建设中农村金融服务的现实状况和服务功能、农村金融供求主体及其行为特征、农村金融供求匹配及缺口、农村金融服务农业强国建设的现实困境与薄弱环节；然后基于农业全要素生产率、农业产业韧性和乡村产业振兴三个视角，综合运用综合指标评价法、熵值赋权法、随机前沿分析法、空间计量法等多种研究方法，实证检验县域金融集聚、数字普惠金融和农业保险发展赋能农业强国建设的服务效能、传导机制及异质性等问题。政策方面，首先明晰了农业强国建设对农村金融服务的新需求，从数量扩张、效能改进、质量提升三个层面确立了健全农村金融服务体系的总体目标，进而提出从扶贫金融向“普惠金融+产业金融”转换、从政府主导向“政府引导+市场运作”转换、从地理供给向“地理供给+数字供给”转换、从生态扶贫向“生态补偿+绿色金融”转换的四重逻辑转换；在此基础上，从“有效市场”“有为政府”“有能主体”和“有爱社会”四个维度设计健全农村金融服务体系的机制，从制度体系、组织体系、市场体系、产品体系、服务模式创新、风险控制体系和基础设施建设等维度优化健全农村金融服务体系的路径，从财税、货币、产业、人才、法制等方面设计健全农村金融服务体系的配套政策措施。

（二）阶段性成果产出

围绕新时期农村金融、数字金融、普惠金融和农业强国建设等相关议题，项目已形成系统、丰富的阶段性研究成果。主持人张林教授及团队成员在《中国农村经济》《农业经济问题》《经济地理》《保险研究》《财经问题研究》《金融经济学研究》等CSSCI来源期刊发表论文20多篇，出版专著2部。多项研究成果被人大复印报刊资料全文转载。

三、项目研究的价值和意义

本项目立足于农业强国建设目标，系统研究健全农村金融服务体系的机制与路径等重要问题，对于拓展相关理论应用场景和丰富金融支持农业发展的理论体系、完善农村金融体制机制改革思路和政策措施制定均具有重要的学术价值和实践意义。一方面，本项目的理论研究有助于深化交叉学科的多领域融合，拓展农业强国建设与农村金融改革创新问题研究的新边界和新视野，为学界相关研究提供思路和方法借鉴，同时也有助于为决策部门制定健全农村金融服务体系和建设农业强国的实施方案提供科学的理论依据，为各类农业经营主体和金融机构的实践创新提供理论指导。另一方面，本项目的实证研究内容可以为全面掌握当前阶段农村金融服务体系的现实障碍从而“对症下药”提供现实证据，政策研究内容有助于为政府部门进行制度设计和政策优化提供智力支持和决策参考，为金融部门服务农业农村发展提供可行的行动指南。